济源政府法制办公室
济法政办〔2017〕2号 关于做好2017年度全面落实行政执法责任制工作的通知
  来源:网上赚钱的方法   时间:2017-07-10 10:06:09

济法政办〔20172

 

关于做好2017年度全面落实行政执法责任制

工作的通知

 

市政府各行政执法部门:

为贯彻落实《河南省法治政府建设领导小组关于印发<河南省2017年度法治政府建设工作安排>的通知》(豫法政〔20171号)关于全面落实行政执法责任制的部署和要求,根据《河南省法治政府建设领导小组办公室关于做好2017年度全面落实行政执法责任制工作的通知》(豫法政办〔20175号)精神,现就做好我市2017年度全面落实行政执法责任制工作有关事项通知如下:

一、理清思路,提高认识

《法治政府建设实施纲要(20152020年)》和《河南省法治政府建设实施方案(20162020年)》对深入推进依法行政、加快建设法治政府提出了明确要求。全面落实行政执法责任制作为推进依法行政、建设法治政府的重要抓手,经过多年持续推进,取得了明显成效。各行政执法机关和执法人员的法治意识和法治思维逐步增强,执法水平和执法质量有效改善,执法权威性和公信力明显提高,对全面推进依法行政、加快建设法治政府产生了积极的推动作用。2017年是全面落实行政执法责任制的“强力推进年”,各部门要持续深化行政执法规范化建设,通过健全执法制度,强化执法管理,加强执法监督,严格责任追究,推进行政执法责任制工作再上新台阶。

二、突出重点,做好部署

(一)规范行政处罚裁量权。贯彻落实行政裁量权基准制度是促使行政执法机关依法行政、合理行政的有效途径,各部门要认真执行行政处罚裁量标准和适用规则,深入推进规范行政处罚裁量权工作。

(二)健全行政执法规范。健全行政执法案卷评查制度,严格落实行政执法案卷立卷规范、行政许可、行政处罚案卷评查标准,实现行政执法规范化、精细化。建立行政执法案例指导制度,各部门要结合行政执法情况,推选一批具有合法性、代表性、针对性和示范性的行政执法指导案例,报市政府法制办审核后形成案例汇编,供行政执法人员学习和参考。开展优秀行政执法案卷评选活动,市政府法制办将根据各单位评选报送情况并结合自行开展的执法监督巡查结果,在全市范围内开展评选活动,并对评选出的优秀执法案卷进行通报表扬,充分发挥优秀执法案卷的示范引领作用。推行“互联网+行政执法”,各部门要加强行政执法信息化建设和信息共享,有条件的部门要逐步建立统一的行政执法信息平台,不断推进行政执法规范化、标准化。

(三)加强行政执法监督。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得从事执法活动。各行政执法部门要做好重大行政处罚备案工作,市政府法制办加强对重大行政处罚备案审查工作的监督检查,定期通报重大行政处罚备案审查情况。在全市开展关系群众切身利益重点领域的行政执法检查,推动各有关行政执法部门严格规范公正文明执法。建立行政执法情况统计报告制度,各行政执法部门要在每年7月、12月向市政府法制办报告行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法情况。各部门要对本单位内部的行政执法情况综合分析,针对存在的问题进行监督。各部门要健全常态化的责任追究机制,对违法或者不当的行政执法行为,加大责任追究力度。

(四)组织行政执法培训。各部门要以“规范执法”为主题,结合行政执法案卷立卷规范、行政许可、行政处罚案卷评查标准等,采取集中授课、案例教学、知识竞赛等形式,加强对行政执法人员的培训,切实提高行政执法能力和行政执法水平。

(五)推选行政执法责任制示范点。各部门要注重在本单位内部对行政执法责任制示范点的培育,推动行政执法责任制深入开展。市政府将选取林业、质监、烟草、食药监等部门作为市级行政执法责任制示范点培育对象,严格按要求对市级行政执法责任制示范点组织检查验收,最终确定3个单位报送省政府法制办。充分发挥行政执法责任制示范点的示范、引领和典型带动作用,推动全市依法行政工作不断取得新进展,法治政府建设不断取得新成效。

三、精心组织,抓好落实

(一)强化组织领导。推进行政执法责任制落实是部门主要负责人在推进法治建设中应当履行的主要职责,部门负责人要切实担负起责任,把全面落实行政执法责任制作为重要工作事项,认真做好组织协调、跟踪检查和督促落实工作。要加强执法保障,改善执法条件,落实机构、人员、装备、经费等保障措施,及时解决工作中遇到的困难和问题,确保各项工作顺利推进。

(二)强化工作落实。2017年全面落实行政执法责任制工作从“打基础”、“促提升”进入“重实效”阶段,各部门制定切实可行的实施方案,细化工作措施,明确时间进度,强化工作责任。市政府法制办将充分发挥指导、协调和监督作用,及时总结、沟通工作推进情况,注意研究工作中出现的新情况新问题,确保全面落实行政执法责任制各项工作落到实处。

(三)强化监督检查。2017年度全面落实行政执法责任制工作任务已经分解细化(详见附件),市法治政府建设领导小组办公室将把全面落实行政执法责任制作为重要督导内容,纳入全市依法行政督导体系,对成效显著的部门,及时表彰推广;对推进不力、进展缓慢的部门,予以通报批评,该项工作将作为年终依法行政考核的重要依据。各部门要结合实际,对本单位内部全面落实行政执法责任制工作进行监督检查,全面掌握跟踪整体推进情况,固化已经取得的成果,完善已见成效的做法,强化相对薄弱的环节,采取切实可行措施,推动行政执法责任制工作向纵深发展。通知中的所有上报材料各部门要按照时间节点以纸质版和电子版同时报送至市政府法制办执法监督科,电子邮箱fzjzfjd@163.com

 

附件:年度工作任务细则

 

 

 

济源市法治政府建设领导小组办公室    济源市人民政府法制办公室

201768日        

 

 

 

 

 

 

 


年度工作任务细则

序号

内容

细  则

完成期限

工作部署

制定本部门全面落实行政执法责任制年度工作方案。

615

组织行政执法培训

以“规范执法”为主题,对行政执法人员进行专题培训。

9月底

健全行政执法规范

1、建立行政执法案例指导制度,组织制作本单位行政执法指导案例。

7月底

2、开展优秀行政执法案卷评选活动,推选报送本单位优秀执法案卷。

10月底

培育示范点

组织培育本部门行政执法责任制示范点,培育结果报送市政府法制办。

9月底

加强行政执法监督

1、做好重大行政处罚备案工作。

日常工作

2、严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,做好执法人员资格审查。

日常工作

3、建立行政执法情况统计报告制度,报送本单位年度行政执法情况统计报告。

11月底

加强行政执法监督

4、对关系群众切身利益的重点领域进行执法监督检查,报送单位开展专项执法监督检查情况报告。

11

严格执法责任追究

对重大行政处罚备案审查、执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题进行执法责任追究,报送本单位开展行政执法责任追究情况报告。

11

备注:所有材料均以PDF格式的正式文件、相关图片和信息报道予以报送。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



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